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欧盟共同农业政策改革达成政治协议
欧盟官方网站24日就欧洲议会与成员国最终达成共同农业政策(CAP)改革政治协议的内容进行介绍,主要包括以下两方面:

一、关于直接支付

封顶与渐减。各成员国直接支付在自愿基础上进行封顶(Capping)与渐减(Degressivity),这意味着实际上各成员国单一农场直接支付金额(不包括绿色支付)超过15万欧元的部分至少削减5%,而节约的这部分资金将由各成员国自主用于农村发展,并无需满足CAP共同筹资的相关要求。

外部融合。各成员国的每公顷的直接支付水平将逐步得到调整,保证2019年所有成员至少达到平均水平的90%以上,那些低于90%的成员国直接支付水平将逐步增加,而高于平均水平的成员国也将进行相应调整。

资金转移。成员国可以从直接支付的第一支柱转移至少15%资金到农村发展第二支柱,同样,也可从第二支柱向第一支柱转移同比例的资金,并可无需满足共同出资的要求。那些直接支付水平低于欧盟平均水平90%的成员国,资金转移比例可提高至25%。

二、关于农村发展

成员国分配。尽管每个成员国农村发展均遵循欧盟现有基本原则,但仍有可能在必须时通过委托行为对法律条款进行调整。

共同出资比率。对于不发达地区,欧盟共同出资比例可最高达85%,对于促进知识转移与合作、建立生产者组织及机构、支持青年农民创业、应对气候变化等多种领域,这一比例还可更高。

农业委员乔罗什表示,其很高兴成员国与欧洲议会作为政策共同制定者能够最终达成妥协,该协议的达成确定了CAP的新方向,使得共同农业政策法律文本及2014年过渡安排在年底通过成为可能,也为欧洲农民来年前景提供了更大的确定性。
  
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